草原补奖政策实施成效显著

　　日前，农业部和财政部在北京召开2012年草原生态保护补助奖励机制政策实施情况总结座谈会，总结交流内蒙古等8省区2012年草原补奖政策实施情况和绩效评价情况，研究讨论黑龙江等5省补奖政策实施方案，部署明年政策落实有关工作。农业部畜牧业司司长王智才、财政部农业司巡视员卢贵敏出席会议并讲话，农业部财务司副司长秦维明、农业部草原监理中心主任马有祥、全国畜牧总站书记何新天参加了会议。

　　会议指出，今年，13省区各级农牧和财政部门密切配合，精心组织，强化指导，狠抓落实，着力抓好管理制度和工作机制建设，让制度管根本，让机制管运行，千方百计将中央的强牧惠牧富牧政策落实到草场和牧户，草原补奖政策取得了喜人的成效。据统计，今年全国21%的草原通过补奖政策的禁牧封育措施得以休养生息，46%的草原通过休牧轮牧和减畜初步实现草畜平衡。全国天然草原鲜草产量达10.5亿吨，较上年增加4.7%;草原综合植被盖度为53.8%，较上年提高2.8个百分点。牧区牲畜品种改良和标准化养殖加速推进，草原畜牧业综合生产能力进一步提高。

　　会议强调，党的十八大为当前和今后一个时期农村牧区发展和生态保护建设绘就了宏伟蓝图，也对我们落实好草原补奖政策、促进牧区又好又快发展提出了新的更高的要求。十八大报告指出，要推动城乡发展一体化、保持农民收入持续较快增长，这对我们及时足额发放补奖资金、转变牧区传统生产经营方式、保障和促进牧民增收提出了更高要求;要大力推进生态文明建设、建设美丽中国，这对我们落实超载减畜任务、开展人工种草补播改良、保护和恢复草原生态环境提出了更高要求。同时，补奖政策实施范围扩大到东北华北5省、覆盖了全国所有牧区半牧区县，这对我们因地制宜制定实施方案、不断创新工作体制机制、落实和完善政策措施提出了更高要求。各级草原和农牧部门要深刻地认清当前的形势要求，进一步增强做好落实草原补奖政策工作的责任感和紧迫感，以更大的决心和勇气，全力推进草原工作再上一个新台阶。

　　会议要求，各级农牧和财政部门要再接再厉，抓好明年草原补奖政策落实各项工作。要完善草原承包经营制度，深入推进草原确权承包。要加快转变草原畜牧业生产方式，促进牧民增收。要大力开展技术指导服务，不断提升科技对草原畜牧业发展和牧民持续增收的支撑引领能力。要按照机构设置合理、队伍结构优化、执法监督有力的要求，进一步加强草原监理机构队伍建设。要加大政策落实督导检查力度，保障草原补奖机制平稳有效运行。要深入开展草原补奖政策效益研究，提出进一步完善政策的意见和建议。

　　会议由农业部畜牧业副司长杨振海主持。西藏、内蒙古、新疆(含新疆生产建设兵团)、青海、四川、甘肃、宁夏、云南、辽宁、吉林、黑龙江(黑龙江省农垦总局)、河北、山西等13省(自治区)分管草原工作的厅(局)长、草原处处长、草原监理站站长及草原站站长，财政厅(局)分管处室负责同志，财政部农业司、农业部畜牧业司及草原监理中心、全国畜牧总站的有关同志等100余人参加了会议。